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                                                            发稿时间:2020-05-26 12:02:02

                                                            《意见》提出,要“建立和完善综合与分类相结合的个人所得税制度”。2018年的个人所得税改革,迈出了从分类征收向综合与分类相结合征收转变的第一步,将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费四种所得,合并为综合所得按年汇总纳税,初步建立了综合与分类相结合的个人所得税制度。这一改革使绝大多数人税负明显降低,一定程度上减少了税收流失,促进了公平,但与真正完善的个人所得税制度相比仍有明显差距。

                                                            《意见》提出,要“研究将部分品目消费税征收环节后移”。现行消费税的15个税目,绝大多数都是在生产或进口环节征税,这一征收模式与过去的征管水平相适应,但带来了大量的税收流失,征管技术进步使得征收环节后移至零售或批发环节成为可能。

                                                            税收流失严重,是我国个人所得税比重较低(历年最高8.87%,2019年6.58%)的主要原因。提高直接税比重的关键之一,就是提高个人所得税比重。从长远来看,将经营所得纳入综合所得,并降低最高边际税率、简化级次,是减少个人所得税流失,提高个人所得税比重,实现“量能负担”、税负公平的必由之路。

                                                            目前,各区、各街镇因地制宜积极推进沿街商铺生活垃圾定时定点上门分类收集工作,出现了不少好的做法。近期,广东省市场监管局对16起不合格食品案件的查处情况进行了通报,涉及标称培芝食品无锡有限公司生产的1批次“萌童蓓壮”钙铁锌配方奶米粉,共计153公斤;标称扬州方广食品有限公司生产的有机纯营养米粉、有机钙铁锌+蛋黄营养米粉、有机核桃黑芝麻营养米粉各1批次,共计78盒。

                                                            《意见》提出要“稳妥推进房地产税立法”,表明房地产税立法继续“难产”。

                                                            通报还显示,由广州市番禺区大石乐韬妇婴童用品店销售的、标称扬州方广食品有限公司生产的有机纯营养米粉(180克/盒,2019年4月23日)、有机钙铁锌+蛋黄营养米粉(180克/盒,2019年5月10日)、有机核桃黑芝麻营养米粉(180克/盒,2019年4月24日)水分项目不合格。

                                                            今年3月18日,无锡培芝生产的1批次婴幼儿有机营养米粉,因钠含量超标而被上海市市场监管局通报。天眼查显示,无锡培芝因销售不合格食品,分别在2019年12月16日、2019年12月27日,被无锡国家高新技术产业开发区(无锡市新吴区)市监局梅村分局处以7万元、15万元的罚款。

                                                            一是将消费税等中央税转变为地方税或中央、地方共享税,征收环节后移将为消费税转为地方税创造条件;

                                                            二是提高共享税地方分享比例,比如个人所得税目前地方分享40%,有提升空间;沿街商铺垃圾不分类甚至乱扔垃圾怎么办?上海的做法是:纳入综合考评+上门收集全覆盖。

                                                            自1994年税制改革以来,我国长期是以间接税为主体的税制结构。这一结构存在诸多问题,比如不公平,中低收入者承担的税负比高收入者更高。举个例子,隔壁老王每月收入1000元,用于吃饭消费500元,吃饭消费占收入比重为50%;某公司高管王先生每月收入10万元,用于吃饭消费5000元,吃饭消费占收入比重只有5%。由于增值税等间接税往往是比例税率,同样一个馒头对老王和王先生都是13%的增值税,隔壁老王在吃饭消费中负担的增值税占收入的比重要远高于王先生。因此,“边际消费倾向递减”的因素,使得中低收入者基本消费支出的税负高于高收入者,这显然不利于社会公平。